Приказ Госгортехнадзора РФ от 11 марта 1999 г. N 44
"Об утверждении и введении в действие "Положения о порядке прохождения
поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной
безопасности"
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие "Положение о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности" (Приложение).
2. Начальникам управлений (отделов) центрального аппарата, руководителям территориальных органов Госгортехнадзора России принять к руководству и исполнению требования настоящего Положения.
3. Возложить на НТЦ "Промышленная безопасность":
- хранение, выдачу для текущей работы и представление в высшие органы государственной власти по их требованию деклараций промышленной безопасности, поступивших в Госгортехнадзор России;
- научно-техническое сопровождение ведения банка данных поступивших в центральный аппарат Госгортехнадзора России деклараций промышленной безопасности в рамках государственной автоматизированной информационно-управляющей системы регулирования промышленной безопасности.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Начальника Госгортехнадзора России Б.А.Красных.
Начальник Госгортехнадзора России В.Д.Лозовой
Положение
о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций
промышленной безопасности
РД 04-271-99
(утв. приказом Госгортехнадзора РФ от 11 марта 1999 г. N 44)
Срок введения в действие - с момента утверждения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение*(1) устанавливает порядок учета, рассмотрения, хранения и мониторинга деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - декларации) в Федеральном горном и промышленном надзоре России (Госгортехнадзоре России) и его территориальных органах.
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
1.3. Оформленная в установленном порядке декларация представляется в Госгортехнадзор России и его соответствующий территориальный орган в комплекте с соответствующим заключением экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности (далее - заключением экспертизы), оформленным и утвержденным в соответствии с требованиями Госгортехнадзора России, и сопроводительным письмом, подписанным руководителем декларируемой организации.
1.4. Госгортехнадзор России и его территориальные органы осуществляют учет и хранение поступивших деклараций, а также мониторинг хода декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов, ведут компьютерные банки данных по декларациям.
2. Регистрация и учет поступивших деклараций
2.1. Поступившие в Госгортехнадзор России и его территориальные органы декларации и заключения экспертизы по ним подлежат регистрации.
2.2. Поступившая декларация в комплекте с заключением экспертизы и сопроводительным письмом передается Отделом делопроизводства и хозяйственного обеспечения центрального аппарата Госгортехнадзора России или соответствующим структурным подразделением территориального органа в соответствующее отраслевое управление или отдел Госгортехнадзора России или отдел его территориального органа /далее по тексту - отраслевое управление (отдел)/ на регистрацию и рассмотрение.
2.3. В случае представления материалов, указанных в п.2.2, не в полном объеме или имеющих очевидные изъяны в оформлении, отраслевое управление (отдел) в срок не более 5 дней и без регистрации возвращает их организации, утвердившей декларацию, с указанием причины возврата.
2.4. Отраслевое управление (отдел) ведет собственный журнал учета поступивших от подконтрольных организаций деклараций.
2.5. Руководитель отраслевого управления (отдела) назначает ответственного(ных) за осуществление процедуры регистрации, учета и организацию рассмотрения поступивших в отраслевое управление (отдел) деклараций.
2.6. Предметом регистрации являются непосредственно декларация, заключение экспертизы по ней, а также сопроводительное письмо, с которым декларация поступила в Госгортехнадзор России (его территориальный орган).
2.6.1. Сопроводительное письмо регистрируется и учитывается в обычном порядке.
2.6.2. Сведения о поступившей декларации и заключении экспертизы по ней заносятся в журнал учета деклараций безопасности и в компьютерный банк данных (БД).
2.7. Декларации присваивается шифр*(2) вида ГГ-ВВ(РР).НННН-УУ-ППП, состоящий из шести групп символов, где символы обозначают следующее:
- ГГ - две последние цифры года, на который запланирована первичная разработка декларации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2.02.98 г. N 142 "О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов" или иными документами федерального уровня, регламентирующими сроки декларирования;
- ВВ - две последние цифры года поступления декларации (редакции декларации) в Госгортехнадзор России;
- РР - код "00" - для декларации, разработанной впервые, или порядковый номер уточненной редакции декларации, для уточняемых или разрабатываемых вновь в соответствии с п.3 статьи 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" деклараций;
- НННН - четырехзначный порядковый номер записи в журнале учета деклараций*(3);
- УУ - двузначный индекс управления (отдела) Госгортехнадзора России или код территориального органа в соответствии с приложением 1 к настоящему положению;
- ППП - код профиля предприятия в соответствии с приложением 2.
2.8. Шифр декларации безопасности проставляется на ее титульном листе.
2.9. В журнал учета деклараций заносятся следующие сведения о декларации и заключении экспертизы по ней:
- порядковый номер записи в журнале (нумерация сквозная);
- дата регистрации декларации в отраслевом управлении (отделе);
- реквизиты сопроводительного письма, с которым поступила декларация в Госгортехнадзор России;
- шифр декларации безопасности;
- наименование и адрес декларируемого предприятия организации, разработавшей декларацию безопасности;
- фамилия, должность и телефон(ы) руководителя декларируемого предприятия;
- краткая характеристика идентифицированных опасных производственных объектов, с указанием общего количества опасных веществ, учитываемых при идентификации, или проектной мощности производств;
- наименование, адрес и телефон(ы) организации-разработчика декларации или указание на то, что декларация разработана силами организации;
- наименование, адрес и телефон(ы) организации, выполнившей экспертизу декларации;
- фамилия и должность лица, утвердившего заключение экспертизы по декларации;
- краткая характеристика представленных документов (количество томов, страниц, оформление заключения экспертизы);
- отметка о соответствии декларации и представленных с ней в комплекте документов установленным требованиям;
- дата передачи декларации на хранение;
- подпись лица, заполнившего регистрационную запись.
2.10. Образцы заполнения регистрационной записи о поступившей декларации в журнале учета приведены в приложении 3.
2.11. На внутренней стороне передней обложки журнала регистрации деклараций в отраслевом управлении (отделе) приводятся фамилии лиц, делавших в нем записи, и образец их подписи, а также копия распоряжения руководителя отраслевого управления (отдела) о назначении ответственного(ных) за осуществление процедуры регистрации, учета и рассмотрения поступивших деклараций.
2.12. Руководитель отраслевого управления (отдела) несет ответственность за своевременность и правильность регистрации поступивших деклараций.
3. Рассмотрение поступивших деклараций
3.1. Отраслевое управление (отдел) рассматривают зарегистрированную декларацию и заключение экспертизы по ней на соответствие установленным требованиям.
3.2. Срок рассмотрения декларации не должен превышать 2 месяца со дня ее поступления.
3.3. При несоответствии декларации или заключения экспертизы по ней установленным требованиям отраслевое управление (отдел) центрального аппарата Госгортехнадзора России:
- направляет письмо руководителю организации, утвердившему декларацию, с обоснованными предложениями о необходимости переработать декларацию безопасности, а также письмо начальнику соответствующего территориального органа о необходимости осуществить контроль за исполнением предложений Госгортехнадзора России.
- делает соответствующую пометку в журнале учета деклараций и банке данных.
3.4. Руководитель отраслевого управления (отдела) несет ответственность за своевременность и качество рассмотрения деклараций.
4. Хранение деклараций и получение их для работы
4.1. После регистрации декларации и отсутствия замечаний по результатам ее рассмотрения в отраслевом управлении (отделе), декларация в комплекте с заключением экспертизы по ней передается на хранение в структурное подразделение, определяемое Госгортехнадзором России (его территориальным органом).
4.2. Руководитель отраслевого управления (отдела) обеспечивает своевременность передачи на хранение и комплектность передаваемых деклараций и заключений экспертизы по ним.
4.3. Руководитель структурного подразделения, определенного в соответствии с п.4.1, обеспечивает учет и сохранность принимаемых на хранение деклараций в соответствии с действующими требованиями и организует выдачу деклараций для текущей работы.
4.4. Декларация хранится до поступления уточненной или вновь разработанной (окончательной на данный момент времени) редакции. Предыдущий вариант декларации передается в архив Госгортехнадзора России.
4.5. Порядок хранения деклараций в архиве Госгортехнадзора России определяется приказом Госгортехнадзора России.
5. Ведение компьютерного банка данных о декларациях
5.1. НТЦ "Промышленная безопасность" в рамках автоматизированной информационно-управляющей системы обеспечивает разработку, установку в отраслевых управлениях (отделах) центрального аппарата и сопровождение специализированного компьютерного банка данных о поступивших в Госгортехнадзор России декларациях.
5.2. Наряду с регистрацией декларации в журнале учета отраслевые управления (отделы) заносят сведения о декларации в банк данных. Порядок занесения сведений о декларации в БД определяется в соответствующей инструкции пользователю банка данных.
5.3. Общий банк данных обо всех поступивших в Госгортехнадзор России декларациях ведет НТЦ "Промышленная безопасность".
5.4. До 5 числа первого месяца каждого квартала отраслевые управления (отделы) передают на магнитных носителях или через электронную сеть в НТЦ "Промышленная безопасность" сведения о поступивших за истекший квартал декларациях для внесения в общий банк данных.
6. Мониторинг декларирования промышленной безопасности
6.1. Отраслевые управления (отделы) при участии территориальных органов в порядке планового осуществления надзорных и контрольных функций обеспечивают контроль за наличием на поднадзорных предприятиях деклараций безопасности, своевременностью разработки и пересмотра действующих деклараций безопасности, а также:
- ведут переписку с организациями и ведомствами по вопросам декларирования промышленной безопасности;
- обеспечивают учет и обработку писем (отчетов) территориальных органов Госгортехнадзора России о ходе декларирования промышленной безопасности, обобщение и анализ информации, разработку предложений по улучшению работы;
- ежегодно до 25 декабря подготавливают и передают в НТЦ "Промышленная безопасность" справки о ходе декларирования промышленной безопасности за истекший год (по соответствующим подконтрольным опасным производственным объектам).
6.2. НТЦ "Промышленная безопасность" на основании сведений, поступивших из отраслевых управлений (отделов) и выборочного анализа текстов деклараций ежегодно до 15 января подготавливает сводный аналитический отчет о ходе декларирования промышленной безопасности за истекший год, предложения по совершенствованию процедуры декларирования промышленной безопасности.
7. Контроль своевременности уточнения деклараций
7.1. В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" декларация промышленной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, или в случае изменения требований промышленной безопасности.
7.2. Контроль за своевременностью уточнения деклараций безопасности осуществляют территориальные органы Госгортехнадзора России.
______________________________
*(1) Положение не распространяется на декларации безопасности гидротехнических сооружений, декларирование безопасности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.97 г. N 117-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.98 г. N 1303.
*(2) Шифр декларации, присваиваемый в центральном аппарате Госгортехнадзора России, может не совпадать с шифром декларации, присваиваемым в его территориальном органе.
*(3) Предполагается сквозная нумерация записей для многотомных журналов учета деклараций. При наличии грифа "ДСП" он проставляется после порядкового номера через "косую черту".
Приложение 1
к Положению "О порядке прохождения поступающих
в Госгортехнадзор России
деклараций промышленной безопасности"
Коды (регистрационные индексы) структурных подразделений центрального
аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Техническое Управление | 06 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление по надзору в угольной промышленности | 07 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление по надзору в горнорудной промышленности | 08 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление по надзору за охраной недр и геолого-маркшейдерскому| 09 |
|контролю | |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности | 10 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление по надзору в химической, нефтехимической и| 11 |
|нефтеперерабатывающей промышленности | |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями | 12 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Отдел по надзору в металлургической промышленности | 13 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Отдел газового надзора | 14 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Отдел по надзору на предприятиях по хранению и переработке зерна | 19 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Отдел по надзору на железнодорожном транспорте | 20 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Территориальные органы | |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Алтайского округа | 30 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Башкирское управление | 31 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Бурятское управление | 32 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Верхне-Волжского округа | 33 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Воронежского округа | 34 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Западно-Сибирского округа | 35 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Западно-Уральского округа | 36 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Иркутского округа | 37 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Енисейского округа | 38 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Кузнецкое управление | 39 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Курско-Белгородского округа | 40 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Мурманское управление | 41 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Московское городское управление | 42 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Нижегородское управление | 43 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Норильского округа | 44 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Нижне-Волжского округа | 45 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Оренбургское управление | 46 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Печорского округа | 47 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Приволжского округа | 48 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Приморское управление | 49 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Приамурского округа | 50 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Ростовское управление | 51 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Самарское управление | 52 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Сахалинское управление | 53 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Северного округа | 54 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Северо-Восточное управление | 55 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Северо-Западного округа | 56 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Северо-Кавказского округа | 57 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Средне-Волжского округа | 58 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Ставропольского округа | 59 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Кабардино-Балкарское управление | 60 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Приокского округа | 61 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Тюменского округа | 62 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Уральское управление | 63 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Центрального промышленного округа | 64 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Челябинского округа | 65 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Управление Читинского округа | 66 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Якутское управление | 67 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|РГТИ-16 | 68 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|РГТИ-70 | 69 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Ингушская республиканская инспекция | 70 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Чукотское управление | 71 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Мордовская республиканская инспекция | 72 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Северо-Осетинская республиканская горнотехническая инспекция | 74 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Камчатская областная горнотехническая инспекция | 75 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
|Дагестанская республиканская горнотехническая инспекция | 76 |
+-----------------------------------------------------------------+-----+
Приложение 2
к Положению "О порядке прохождения поступающих
в Госгортехнадзор России
деклараций промышленной безопасности "
Рекомендуемые коды профилей опасных производственных объектов для учета
деклараций промышленной безопасности*(1)
+-------+---------------------------------------------------------------+
| УПГ | - установки подготовки газа |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ГПЗ | - газопереработка |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ГРС | - газораспределительные станции |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ГНС | - газонаполнительные станции |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ГСМ | - склады ГСМ |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ПХГ | - подземные хранилища газа |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| РПН | - резервуарные парки и нефтебазы |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| КС | - компрессорные станции |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ЦПС | - центральные пункты сбора и подготовки нефти |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| МТ | - объекты магистральных нефтепроводов |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| МСП | - морские стационарные платформы |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| НПХ | - нефтепереработка и нефтехимия |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ОС | - органический синтез |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ХЗ | - химический завод общего назначения |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| СК | - заводы синтетического каучука |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ЦБК | - целлюлозо-бумажные комбинаты |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ЛХ | - лесохимия |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| АМУ | - производство аммиака, азотосодержащих продуктов,|
| | минеральных удобрений и их хранение; |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ХВК | - хлораторные водоканала |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| АХУ | - аммиачнае # холодильные установки |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ВРД | - воздухоразделение |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| СП | - производства синтетических продуктов различного назначения |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| КХ | - коксохимия |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ВВ | - производства ВВ |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| СВМ | - склады промышленных взрывчатых материалов |
+-------+---------------------------------------------------------------+
| ДР | - другое |
+-------+---------------------------------------------------------------+
______________________________
*(1) Для многопрофильных предприятий выбирается профиль наиболее опасного производства
Приложение 3
к Положению "О порядке прохождения поступающих
в Госгортехнадзор России
деклараций промышленной безопасности"
Образцы записи в журнале учета поступивших в Госгортехнадзор России
деклараций промышленной безопасности (ведется отраслевым управлением
(отделом) Госгортехнадзора России)
