Порядок проведения оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям
Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям проводится специалистами аттестующей организации и включает в себя:
- оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
- оценку травмоопасности рабочих мест;
- оценку обеспеченности работников СИЗ;
- комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
Рассмотрим порядок их проведения.
Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам. Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится путем инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности организации (п. 15 Порядка N 342н).
При проведении такой оценки используются методы измерений, предусмотренные действующими нормативными актами, а также поверенные в установленном порядке средства измерения.
Соответствие условий труда гигиеническим нормативам оценивается согласно критериям оценки и классификации условий труда, предусмотренным нормативным правовым актом, изданным в установленном порядке Минздравсоцразвития*(8). При этом определяется класс (подкласс) условий труда как для отдельных факторов, так и для условий труда на рабочем месте в целом.
Согласно п. 17 Порядка N 342н измерения и оценки должны быть оформлены протоколом по каждому фактору, подлежащему оценке. В протоколе должна содержаться следующая информация:
- полное или сокращенное наименование учреждения;
- фактический адрес местонахождения учреждения;
- идентификационный номер протокола*(9);
- наименование рабочего места, а также профессии, должности работника, занятого на данном рабочем месте, по ОК 016-94;
- дата проведения измерений и оценок (их отдельных показателей);
- наименование структурного подразделения учреждения (при наличии);
- наименование аттестующей организации, сведения об ее аккредитации (регистрационный номер в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и дата внесения в реестр), а также сведения об аккредитации испытательной лаборатории аттестующей организации (дата и номер аттестата аккредитации);
- наименование измеряемого фактора;
- сведения о применяемых средствах измерений (наименование прибора, инструмента, заводской номер, срок действия и номер свидетельства о поверке);
- методы проведения измерений и оценок с указанием нормативных документов, на основании которых проводятся данные измерения и оценки;
- реквизиты нормативных правовых актов (наименование вида акта, наименование органа, его издавшего, его название, номер и дата подписания), регламентирующих предельно допустимые концентрации, предельно допустимые уровни, а также нормативные уровни измеряемого фактора;
- место проведения измерений с указанием наименования рабочего места в соответствии с перечнем рабочих мест, подлежащих аттестации, с приложением, при необходимости, эскиза помещения, в котором проводятся измерения, с указанием размещения оборудования и нанесением на нем точки (точек) измерений (отбора проб);
- нормативное*(10) и фактическое значение уровня измеряемого фактора и продолжительность его воздействия на всех местах проведения измерений;
- класс условий труда по данному фактору;
- заключение по фактическому уровню фактора на всех местах проведения измерений, итоговый класс условий труда по данному фактору.
Протоколы измерений и оценок могут оформляться в отношении отдельного рабочего места по каждому фактору или группе факторов. Кроме того, допускается оформление результатов измерений и оценок по одному конкретному фактору или группе факторов в одном сводном протоколе для группы рабочих мест. При этом (в случае оформления протокола по точкам проведения измерений) наименования рабочих мест (профессий, должностей), продолжительность воздействия производственных факторов, классы условий труда и заключение по фактическим уровням факторов в сводный протокол допускается не вносить.
Протоколы измерений и оценок являются неотъемлемой частью карты аттестации рабочего места по условиям труда (далее - карта аттестации), образец которой приведен в приложении 2 к Порядку N 342н, а рекомендации по ее заполнению - в приложении 3 к этому порядку.
Согласно п. 18 Порядка N 342н протокол измерений и оценок должен быть подписан специалистами аттестующей организации, проводившими их, а также ответственным должностным лицом аттестующей организации и заверен печатью этой организации.
Оценка травмоопасности рабочих мест. В соответствии с п. 20 Порядка N 342н такой оценке подвергается:
- производственное оборудование;
- приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических процессов;
- соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям*(11).
При оценке выясняется их соответствие требованиям охраны труда (невыполнение которых может привести к травмированию работников), в том числе (п. 21 Порядка N 342н):
- требованиям по защите от механических воздействий;
- требованиям по защите от воздействия электрического тока;
- требованиям по защите от воздействия повышенных или пониженных температур;
- требованиям по защите от токсического воздействия химических веществ и др.
Оценка травмоопасности производственного оборудования проводится путем анализа технической документации, содержащей требования безопасности при выполнении работ, внешнего осмотра производственного оборудования в ходе штатной работы на соответствие его состояния требованиям действующих нормативных правовых актов по охране труда.
При оценке травмоопасности инструментов и приспособлений проводится визуальный осмотр и проверка соответствия их состояния требованиям нормативных правовых актов по охране труда.
В ходе оценки травмоопасности производственного оборудования, а также инструментов и приспособлений может проверяться также наличие сертификатов или деклараций соответствия требованиям безопасности.
Результаты оценки оформляются протоколом оценки травмоопасности рабочего места, образец которого приведен в приложении 4 к Порядку N 342н (п. 26 данного порядка).
Составленный протокол оценки травмоопасности рабочего места подписывается специалистами аттестующей организации, проводившими оценку, а также ее ответственным должностным лицом аттестующей организации и заверяется печатью этой организации.
По результатам оценки травмоопасности условия труда классифицируются следующим образом (п. 27 Порядка N 342н):
- 1-й класс травмоопасности - оптимальный (на рабочем месте не выявлено ни одного несоответствия требованиям охраны труда; не проводятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда, или отсутствует производственное оборудование и инструмент);
- 2-й класс травмоопасности - допустимый (на рабочем месте не выявлено ни одного несоответствия требованиям охраны труда; проводятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатируется производственное оборудование с превышенным сроком службы (выработанным ресурсом), однако это не запрещено специальными требованиями безопасности на данное оборудование; выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций);
- 3-й класс травмоопасности - опасный (на рабочем месте выявлено одно и более несоответствие требованиям охраны труда).
Оценка обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. В соответствии с п. 29, 30 Порядка N 342н такая оценка проводится при наличии результатов оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам и оценки травмоопасности рабочего места в следующей последовательности:
- сопоставляется номенклатура фактически выданных СИЗ с соответствующими типовыми нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ;
- проверяется наличие сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ, выданных работникам;
- проверяется установленный в учреждении порядок обеспечения работников СИЗ*(12);
- оценивается соответствие выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте.
Оценка обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте оформляется соответствующим протоколом, образец которого приведен в приложении 5 к Порядку N 342н, за исключением случаев, когда выдача СИЗ не предусмотрена типовыми нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ и не требуется по фактическому состоянию условий труда.
Одновременно при оценке обеспеченности работников СИЗ может быть проведена оценка эффективности выданных работнику СИЗ*(13).
Рабочее место считается соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ, если оно отвечает вышеуказанным требованиям. Если имеется одно и более несоответствий, такое рабочее место считается не соответствующим требованиям обеспеченности работников СИЗ.
Протокол оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте также подписывается специалистами аттестующей организации, проводившими оценку, ее ответственным должностным лицом и заверяется ее печатью.
Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте. Такая оценка включает в себя результаты оценок (п. 35 Порядка N 342н):
- класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам, утвержденным в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия;
- класса условий труда по травмоопасности;
- обеспеченности работников СИЗ.
Если в результате проведенных аттестующей организацией оценок, согласно которым условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим нормативам, не выявлено несоответствие требованиям охраны труда, а рабочее место соответствует требованиям обеспеченности работников СИЗ, это рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда - "соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда" (п. 36 Порядка N 342н). В противном случае рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда - "не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда" (п. 37 Порядка N 342н).
При отнесении условий труда на рабочем месте к опасному классу учреждением незамедлительно разрабатывается и реализуется комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия.
|
|
Инструкции 2011 г.
|
|
