Общие положения
Цель проведения аттестации - оценка условий труда на рабочих местах и выявление вредных и (или) опасных производственных факторов.
Порядком N 342н определены требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию ее результатов. Сроки ее проведения определяются работодателем с учетом того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.
Согласно п. 7 Порядка N 342н за дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.
Порядком N 342н установлен срок, в течение которого должна проводиться аттестация вновь организованных рабочих мест. Так, ее следует начать не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Согласно п. 3 Порядка N 342н результаты проведенной аттестации могут быть использованы учреждениями в дальнейшем для:
- разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
- контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- оценки профессионального риска;
- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
- подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
- подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
- установления скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
- рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
- санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
- приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367;
- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
Примечание. Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке*(3) в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оформление и подготовку отчета об аттестации.
Пунктом 5 Порядка N 342н установлено, что аттестация должна проводиться учреждением совместно с аттестующей организацией, привлекаемой им для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.
Для проведения работ по аттестации учреждение может привлекать несколько аттестующих организаций, которые по отношению к учреждению должны быть неаффилированными лицами.
Обратите внимание! Учреждение при проведении работ по аттестации вправе требовать от аттестующей организации документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда в части проведения аттестации рабочих мест путем предоставления уведомления (копии уведомления) о включении ее в реестр организаций, оказывающих подобные услуги, и проведения измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (п. 6 Порядка N 342н).
В учреждении для проведения аттестации должна быть создана аттестационная комиссия, ее состав, а также график проведения работ по аттестации нужно утвердить приказом руководителя.
Согласно п. 9 Порядка N 342н в состав аттестационной комиссии должны включаться представители учреждения, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации.
В качестве представителей учреждения в состав аттестационной комиссии могут входить руководители структурных подразделений, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты, медицинские работники и другие.
Возглавлять аттестационную комиссию должен представитель учреждения.
В соответствии с п. 11 Порядка N 342н аттестационная комиссия:
- осуществляет руководство и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах;
- формирует необходимые для проведения аттестации нормативные правовые и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение;
- составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен приложением 1 к Порядку N 342н, с выделением аналогичных рабочих мест*(4) и указанием факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), которые необходимо измерять и оценивать исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, требований нормативных правовых актов, а также мест проведения этих измерений;
- готовит предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждаемых в порядке, установленном Правительством РФ*(5);
- присваивает номер каждому рабочему месту*(6);
- заполняет и подписывает карты аттестации;
- готовит предложения (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя по обеспечению работника СИЗ, установления соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством РФ гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- по результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда*(7).
Учреждение при проведении аттестации должно (п. 6 Порядка N 342н):
1) оказывать содействие аттестующей организации в своевременном и полном проведении аттестации, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц;
2) не предпринимать преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации, а также на сокрытие (ограничение доступа) к информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации, запрашиваемых аттестующей организацией;
3) не утверждать отчет об аттестации, содержащий документы, указанные в п. 43 Порядка N 342н, не подписанные представителями аттестующей организации, входящими в состав аттестационной комиссии.
В свою очередь, на аттестующую организацию возложены следующие функции (п. 6 Порядка N 342н):
1) определение методов проведения измерений и оценок на основе действующих нормативных правовых актов и Порядка N 342н, а также количественного и персонального состава специалистов, проводящих измерения и оценку;
2) исследование в полном объеме документации, связанной с организацией работы по обеспечению требований охраны труда у работодателя, на рабочих местах которого проводится аттестация;
3) запрос и получение у работодателя (его представителя) разъяснений по возникшим в ходе аттестации вопросам.
Аттестующая организация может отказаться от проведения аттестации в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа работодателя обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок.
При проведении аттестации аттестующая организация обязана представлять по требованию учреждения обоснования выводов, сделанных аттестующей организацией по результатам аттестации.
|
|
Инструкции 2011 г.
|
|
